凉山州农业农村局

关于进一步强化畜禽粪污化粪池、农村沼气池有限空间安全生产监管工作的通知解读

一、背景

2024年以来，我省彭州市、盐源县、乐山市中区、成都市青白江区等地相继发生化粪池有毒气体中毒安全事故，导致12人死亡、7人受伤，造成不可挽回的生命财产损失，给我们敲响了警钟，教训深刻，令人痛心。为深入贯彻落省农业厅主要领导指示以及州委、州政府安排部署，结合我州畜禽粪污化粪池农村沼气池安全生产实际情况，印发《凉山州农业农村局关于进一步强化畜禽粪污化粪池、农村沼气池有限空间安全生产监管工作的通知》（凉农函〔2025〕17号）。

二、政策目标

该文件的主要目标是各县（市）务必提高政治站位，高度重视畜禽粪污化粪池、农村沼气池等有限空间安全生产监管工作，以案为鉴、以案促改，深刻汲取事故教训，举一反三，采取务实管用措施，切实强化畜禽粪污化粪池、农村沼气池安全监管工作，守牢安全生产底线，坚决遏止类似事故再次发生，确保人民群众生命财产安全。

三、政策措施

（一）切实摸清底数。按照属地管理原则，以各乡镇为单位，对属地范围内的畜禽粪污化粪池、户用沼气、沼气工程设施数量、运行管理情况进行摸排调查，按照正常使用、可盘活利用、需报废处理建立基础数据台账。

（二）排查整治隐患。对畜禽粪污化粪池、户用沼气、沼气工程，按照“属地为主、主体自查、行业指导、上下联动”和“谁主管、谁负责”原则，迅速开展“拉网式”风险隐患排查整治。

（三）落实防控措施。落实农业有限空间安全管理“双包双联”制度，通过建立州级包县（市）联企（州级以上龙头企业），县级包片（乡镇）联场（户）机制，对全州规模养殖场全覆盖，建立健全农业有限空间安全管理责任机制，督促生产经营主体严格落实“四个务必、四个严禁”要求，消除风险隐患、提升安全意识、规范良性发展。

（四）加强教育培训。要高度重视安全教育培训工作，提高广大养殖户、沼气用户安全使用意识。对养殖大户、家庭农场、农民合作社、企业、沼气用户等安全生产责任人进行安全培训。

（五）加大宣传力度。要抓实宣传到户，组织把《畜禽粪污化粪池安全管理明白卡》《养殖场（户）液体粪污贮存设施安全操作守则》等宣传资料再次发放张贴到场、到户，将畜禽粪污贮存池清掏报备管理制度宣传到场、到户。

（六）规范现场作业。要全面落实“报备制”，督促监督各类养殖主体“先报备、再作业、明救援”。“先报备”就是要督促各类业主在清掏前，必须事先报告所在地村组、乡镇，由专门的安全督导员在现场监督清掏工作。

四、政策意义

该文件的印发对于提高政治站位，进一步强化农村行业安全生产意识， 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须 管安全”的要求，克服麻痹思想和侥幸心理，迅速行动起来，层层传导压力，压实和履行行业监管责任，坚决防范农村行业特别是畜禽养殖化粪池、沼气池等有限空间安全事故发生，确保全州农业行业安全生产形势持续稳定，坚决保障人民群众生命财产安全。

凉山州农业农村局关于进一步强化畜禽粪污化粪池、农村沼气池有限空间安全生产监管工作的通知.pdf